一、案例简介

东师二附小为公办全日制小学，位于朝阳区繁荣路与卫宇街交汇东南侧，北侧紧邻中日联谊医院（南湖院区），西侧及南侧为居住小区，东侧紧邻长春理工大学。学校学生人数2626人，教职工人数309人。高峰期间，学校周边繁荣路、南湖中街、人民大街等市政道路交通拥堵严重，接送学生车辆违停严重，公交车辆难进港，行人横穿马路安全隐患大。按照“一校一策”交通治理工作部署，采取建设行人过街通道、共享停车场、设置护学通道、完善慢行系统、设置“警家校”护学岗等系列措施，经过2年的持续动态治理，区域交通运行态势显著提升。

二、问题分析

一是上放学期间繁荣路学生过街需求量大，家长及学生来回穿梭繁荣路，人车混行，阻断连续交通流。

二是卫宇街学校西门附近部分泊位施划不合理，对道路交通产生不良影响。且在上下学时段，路段存在违规掉头、长时停靠等现象。

三是学校所处路段本身交通压力较大，加之上放学期间交通秩序混乱，接送车辆临时停放、行人不连续过街等现象进一步恶化周边交通状况。

                                    学校西门周边不合理泊位                                                               学校周边秩序混乱

三、治理措施

一是在繁荣路上建设行人过街天桥，解决繁荣路上人车冲突问题。在繁荣路上安装移动式路中隔离护栏，校车进出学校时打开，其余时间关闭，禁止小汽车随意掉头落客。

二是设置护学通道，在卫宇街学校路段设置家长等待区以及护学通道，完善慢行系统，在人行道上安装硬隔离设施，保障学生上下学安全，减少行人与机动车冲突。

                                       卫宇街学生利用护学通道通行                                                          繁荣路建设行人过街天桥

三是清除卫宇街学校路段双侧停车泊位，在路中施划实线禁止车辆调头。协调吉大三院共享南湖院区内部停车场，接送学生车辆免费停车半小时，减少车辆随意落客和违停。

四是加强交通执法，设置“警家校”护学岗，确保繁荣路上关键节点早晚高峰期间，见警察、警车、警灯，严管学校路段车辆违停，同时增设禁停标志。

                                 共享吉大三院南湖院区停车场                                                    设置警家校护学岗维持停车秩序

四、实施效果

对措施实施前后学校周边区域交通运行状况做评估，与去年同期相比，学校周边区域交通状况得到较大改善。具体来看，早高峰交通指数下降7.8%，晚高峰下降4.8%；运行速度方面，早高峰运行速度提升6.1%，晚高峰运行速度提升4.5%。

                              交通指数改善明显                                                                      运行车速有所提升

五、案例总结

通过严格执法等措施，学校周边秩序得到有效改善；通过宣传措施，学生采取校车及绿色交通上下学的学生增多。通过护学通道的建设，学生上下学的安全感、舒适度、便利度也得到了较大提升。通过天桥的建设，人车冲突现象得到有效改善。长春市率先治理学校周边交通拥堵问题，采取“一校一策”治理措施，制定常用措施工具集，倡导轨道和常规公交的绿色低碳出行方式，完善慢行出行环境，保障公交路权，转变市民出行方式，抑制小汽车接送学生的出行方式，统筹施策，共同提升学校周边交通运行效率。